當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月17日，第51屆七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)在加拿大落幕。這場(chǎng)本應(yīng)展示西方領(lǐng)導(dǎo)力的會(huì)議，卻因美國(guó)政府關(guān)稅政策蒙上陰影。最終，峰會(huì)不僅打破慣例未能發(fā)布聯(lián)合公報(bào)，還將G7內(nèi)部裂痕暴露于全球目光之下。這更加凸顯“美國(guó)優(yōu)先”的霸權(quán)行徑正嚴(yán)重侵蝕國(guó)際社會(huì)包括其盟友的信任與共識(shí)，給全球經(jīng)濟(jì)帶來更多不確定性。
在關(guān)稅陰云下，本屆峰會(huì)從籌備階段就彌漫著緊張氣氛。早在2018年，同樣在加拿大舉辦的第44屆G7峰會(huì)上，時(shí)值第一任期的美國(guó)總統(tǒng)特朗普便因加征鋼鋁關(guān)稅引發(fā)爭(zhēng)議，其拒絕簽署公報(bào)并提前離場(chǎng)。為避免重蹈覆轍，再次作為東道主的加拿大，不僅未將關(guān)稅、地緣政治等存在尖銳分歧的議題列入議程，甚至提前宣布放棄發(fā)布聯(lián)合公報(bào)。這種避重就輕的做法，非但未能彌合分歧，反而凸顯各方對(duì)峰會(huì)達(dá)成實(shí)質(zhì)性共識(shí)的悲觀預(yù)期。
盡管議程回避，迫于美國(guó)暫緩關(guān)稅政策“最后期限”的壓力，成員國(guó)與美國(guó)的關(guān)稅矛盾仍在峰會(huì)期間集中顯現(xiàn)。除英國(guó)已與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議大體框架外，其他成員國(guó)均處于對(duì)美關(guān)稅談判的不同階段，因此在會(huì)上謹(jǐn)慎行事，積極與美接觸。然而，美國(guó)依舊強(qiáng)硬表態(tài)，重申其關(guān)稅政策的“合理性”。其罔顧他國(guó)正當(dāng)利益與呼聲的“美國(guó)優(yōu)先”立場(chǎng)，導(dǎo)致峰會(huì)除美英協(xié)議外未能達(dá)成其他關(guān)稅共識(shí)，更擠壓了應(yīng)對(duì)氣候變化、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等全球性議題的討論空間，極大削弱了G7峰會(huì)的影響和效果。
美國(guó)“分級(jí)打擊”式的關(guān)稅政策，更在G7這個(gè)封閉“小圈子”內(nèi)部制造了新的分化。為方便各國(guó)與美單獨(dú)談判，本屆峰會(huì)特別增加了一對(duì)一談判時(shí)間，在客觀上“取締”了峰會(huì)集體協(xié)調(diào)機(jī)制，致使成員國(guó)各懷心事，難以形成統(tǒng)一立場(chǎng)，進(jìn)而影響在其他領(lǐng)域的深化合作。最終，在特朗普再次提前離場(chǎng)的情況下，峰會(huì)僅在移民走私、預(yù)防野火及人工智能等個(gè)別議題上發(fā)表了聯(lián)合聲明。
近年來，伴隨新興經(jīng)濟(jì)體崛起與全球南方國(guó)家經(jīng)濟(jì)占比攀升，G7的經(jīng)濟(jì)代表性已明顯不足，對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略依賴不斷加深。2018年，面對(duì)美國(guó)不合理關(guān)稅政策，G7中的六國(guó)財(cái)長(zhǎng)還曾發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責(zé)美國(guó)向其盟友加征鋼鋁關(guān)稅，并敦促美國(guó)撤回這項(xiàng)決定。然而，此次面對(duì)美國(guó)濫施無理關(guān)稅、大搞單邊貿(mào)易霸凌的行徑，其他六國(guó)不僅未能聯(lián)合反抗，反而含沙射影指責(zé)中國(guó)“非市場(chǎng)政策”，執(zhí)意操弄涉華議題以掩蓋內(nèi)部分歧和經(jīng)濟(jì)困境，更加暴露了G7協(xié)調(diào)力的進(jìn)一步空洞化。當(dāng)內(nèi)部矛盾不可調(diào)和時(shí)，G7這個(gè)已經(jīng)走過半個(gè)世紀(jì)的所謂“富人俱樂部”，受限于美方霸權(quán)和老套思維，越發(fā)顯得失能失效、疲態(tài)盡顯。
當(dāng)前，G7的“內(nèi)耗”顯著加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。外界曾期待本屆峰會(huì)可以推動(dòng)G7成員國(guó)與美國(guó)達(dá)成關(guān)稅協(xié)議，推動(dòng)全球貿(mào)易回到正軌。然而結(jié)果卻是關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)再次進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。彭博經(jīng)濟(jì)研究所近期發(fā)布預(yù)測(cè)，若美國(guó)現(xiàn)行關(guān)稅政策持續(xù)至2030年，全球經(jīng)濟(jì)將因此萎縮1萬億美元?？v觀本屆峰會(huì)，正如國(guó)際貨幣金融機(jī)構(gòu)官方論壇（OMFIF）美國(guó)主席馬克·索貝爾所言：“無論表面如何熱鬧，但在幕后，峰會(huì)都將凸顯一個(gè)更加分裂的七國(guó)集團(tuán)和飄搖的全球經(jīng)濟(jì)?！?nbsp;（作者：郭 言 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
