圖為越南河內(nèi)城市景觀。（視覺(jué)中國(guó)）

近日，越南國(guó)會(huì)批準(zhǔn)在中部城市峴港設(shè)立面積約1881公頃，涵蓋生產(chǎn)、物流、貿(mào)易、服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)等多個(gè)功能區(qū)的越南首個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。越南副總理阮和平在6月22日峴港自貿(mào)區(qū)成立大會(huì)上表示，希望將該自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為連接全球經(jīng)濟(jì)的樞紐，不僅推動(dòng)峴港本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將為越南全國(guó)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。此前，越南國(guó)會(huì)已通過(guò)多項(xiàng)決議，將原峴港市與廣南省合并，新峴港面積達(dá)到1.1萬(wàn)平方公里，并制定了建設(shè)區(qū)域金融中心等規(guī)劃，加大了重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，賦予當(dāng)?shù)卦诙愂?、投資、技術(shù)、金融等方面的眾多優(yōu)惠政策和更大自主權(quán)。

峴港是越南6個(gè)直轄市之一，全國(guó)第四大城市，是擁有鐵路、公路、海運(yùn)、空運(yùn)的重要交通樞紐。峴港國(guó)際機(jī)場(chǎng)是越南第三大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，峴港火車(chē)站是中部最大車(chē)站，同時(shí)，峴港作為中部最大港口，是聯(lián)通中南半島五國(guó)“東西經(jīng)濟(jì)走廊”的關(guān)鍵出?？凇０l(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)極大地便利人員、物資、信息的流通，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，峴港地區(qū)生產(chǎn)總值增速超過(guò)11%，在全國(guó)排名第四。其中，工業(yè)和建筑業(yè)增幅達(dá)17.6%。蓮沼港等多個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)基建項(xiàng)目的推進(jìn)，為該市長(zhǎng)期高速發(fā)展積蓄了動(dòng)力。

根據(jù)越南統(tǒng)計(jì)總局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年越南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）規(guī)模約為4763億美元，增幅達(dá)7.09%；吸引外國(guó)直接投資實(shí)際到位資金達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的253.5億美元，同比增長(zhǎng)9.4%；全年貨物進(jìn)出口金額達(dá)7862.9億美元，同比增長(zhǎng)15.4%，進(jìn)出口分別同比增長(zhǎng)16.7%和14.3%。但一系列亮眼數(shù)據(jù)背后卻有巨大隱憂。受美國(guó)貿(mào)易政策不確定性和外部需求減弱的影響，世界銀行今年4月發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，越南作為嚴(yán)重依賴(lài)出口的國(guó)家，其2025年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將降至5.8%。盡管2026年和2027年經(jīng)濟(jì)增速有望回升至6.1%和6.4%，但這需要一個(gè)更加穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近期也發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，如果美國(guó)三季度開(kāi)始征收高額關(guān)稅，越南2025年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將降至5.4%，2026年還將進(jìn)一步減速?！叭蛸Q(mào)易緊張局勢(shì)的進(jìn)一步升級(jí)，或者全球金融狀況的進(jìn)一步收緊，都將削弱越南的出口和投資。”IMF建議，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和結(jié)構(gòu)性改革將有利于促進(jìn)越南中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。峴港自貿(mào)區(qū)的設(shè)立正是越南推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措，希望通過(guò)制度型開(kāi)放對(duì)沖外部風(fēng)險(xiǎn)。隨著7月9日美國(guó)政府對(duì)越南征收46%的“對(duì)等關(guān)稅”寬限期臨近，越南加大了對(duì)美關(guān)稅談判的力度。越南工業(yè)和貿(mào)易部6月15日通報(bào)，6月9日至12日，雙方在華盛頓舉行的第三輪貿(mào)易談判取得了顯著進(jìn)展，雙方縮小了分歧，約定將在線上進(jìn)行下一輪談判。

5月20日，中國(guó)與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)們共同宣布中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判全面完成，各國(guó)將積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)審批流程，今年年底前正式簽署升級(jí)議定書(shū)。新版自貿(mào)協(xié)定增加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等9個(gè)章節(jié)，既滿足了各方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，也充分體現(xiàn)了前瞻性和戰(zhàn)略性。專(zhuān)家認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，單邊主義、保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，該談判顯得尤為可貴，為區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)注入了確定性。越南外交部發(fā)言人表示，該談判的完成具有重要意義，體現(xiàn)了東盟各國(guó)與中國(guó)作出的堅(jiān)定承諾，確保了自貿(mào)協(xié)定具備應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的能力。

6月13日，巴西作為輪值主席國(guó)，正式宣布越南成為金磚國(guó)家合作機(jī)制第十個(gè)伙伴國(guó)。巴西外交部指出，越南擁有近1億人口，經(jīng)濟(jì)深度融入全球價(jià)值鏈，是亞洲重要參與者，各方將共同致力于構(gòu)建更具包容性和代表性的國(guó)際秩序。中方外交部在歡迎的同時(shí)，表示越南參與金磚合作，不僅有利于自身發(fā)展，也符合金磚國(guó)家和全球南方共同利益。

在第十六屆夏季達(dá)沃斯論壇期間，中方表示歡迎越南成為金磚伙伴國(guó)，愿同越方共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。將同越方加快發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，落實(shí)好共建“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”框架對(duì)接合作規(guī)劃，推進(jìn)中越鐵路聯(lián)通，加強(qiáng)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，拓展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域合作，共同培育壯大新動(dòng)能。

長(zhǎng)期來(lái)看，越南能否真正承接住技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)開(kāi)放的紅利，充分釋放《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的潛力，還要看越南能不能通過(guò)更多像峴港自貿(mào)區(qū)這樣的試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，深化和擴(kuò)大開(kāi)放力度。就像越南總理范明政希望的那樣，峴港要“先行先試、開(kāi)辟道路”，最大限度發(fā)揮與眾不同的潛力、卓越機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正成為越南中部乃至全國(guó)的增長(zhǎng)極。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：張 保）